2019年6月4日國家發改委、交通運輸部印發《加快推進高速公路電子不停車快捷收費(ETC)應用服務實施方案》，提出到2019年12月底，全國ETC用戶數量突破1.8億，高速公路收費站ETC全覆蓋，ETC車道成為主要收費車道，貨車實現不停車收費，高速公路不停車快捷收費率達到90%以上，所有人工收費車道支持移動支付等電子收費方式，顯著提升高速公路不停車收費服務水平。

近日王國文受香港鳳凰衛視《大政商道》欄目邀請訪談關于國家推出《加快推進高速公路電子不停車快捷收費(ETC)應用服務實施方案》，解讀對物流和供應鏈的積極促進作用。

國家實施普及ETC應用服務的重要目的

根據中國交通部的數據顯示，截至2019年3月底，中國ETC用戶總量為8072萬，汽車安裝率達到34%，高速公路ETC支付使用率約占45%，而根據中國交通部的部署，到今年年底之前，這兩個數據分別要提升至80%以上和90%以上，基本實現高速公路不停車快捷收費。

ETC的通行效率至少是人工收費窗口的六倍以上，正常情況下取消高速公路省界收費站之后，客車平均通過省界時間由原來的15秒減少為2秒，而貨車平均通過審計時間由原來的29秒減少為3秒，特別是在節假日的時候，大流量的車流進出高速公路的閘口和跨省級收費站的時候，就會造成大量的積壓和擁堵，如果說一個人工的這個收費大概40秒的話，那么ETC可以在10秒甚至更短的時間完成通行，所以說它是一個整個高速公路體系提高運營效率的一個非常重要的一個舉措。

取消高速公路收費站的參考方案

截至目前，中國尚未取消的高速公路省界收費站還有200多個，根據中國交通部的部署，在全國高速公路進行收費車道改造收費站改造軟硬件提升之后，這200多個高速公路省界收費站將在今年年底前基本取消，雖然取消省界收費站并不等于取消高速收費，但民眾也期待未來高速公路能免費嗎，那我們**的成果是說，這些收費還貸的公路，到了還貸期結束的時候，就應該一個一個的去退出這個收費的市場，那么我相信應該在不遠的將來，我們就可以享受到全網的免費的這樣一些情況。

當然有些比如說財力比較強的一些政府，它可以通過買斷這個路權，通過財政投入把這個還貸還掉，然后來開放掉，像深圳已經把很多這個市區鄰近的這些高速公路的路段，它的收費已經取消了，這就是用了財政來替換貸款的方法來實現。

普及ETC應用服務對物流和供應鏈的積極作用

作為降低成本的環節，政府陸續出臺了不少物流降本增效的措施，尤其是過去三年，僅中國交通部可量化的降低物流成本就分別達到人民幣558億元882億元和981億元，但是物流總費用與GDP比率仍高于全球平均水平。數據顯示，2018年中國全年社會物流總費用為人民幣13.3萬億元，占GDP的比率為14.8%，與主要發達國家8%-9%以及新經濟體11%-13%的水平相比，還存在一定的差距。

未來物流降本增效還需要在哪些方面加力呢?我們看如果是通過電子商務能夠把生產者和消費者之間的環節打通的話，中間所有的層層批發環節去掉的時候，它提高的供應鏈的效率，降低成本的效果就會更好。所以我認為這個降本增效是一個系統的工程，除了在運輸的環節通過技術的手段來挖掘潛力之外，可能還要放大到完整的供應鏈的范圍去考慮降本增效的問題。

從人工繳費到ETC通行效率無疑將得到大幅度提升。目前中國30多個省市的高速公路的省界收費站撤銷工作已經是陸續展開，但是降低物流成本是一個浩大而漫長的工程，拆除省際的收費站只是讓高速公路變回高速的其中一步，要讓物流又快又省，還需要多措并舉，打好降本增效的組合拳。